
在1919年凡尔赛和会的协商过程中,在很多显而易见的方面,英国表现出世界超级大国的垄断权力。放在1914年至1918年间打了一场战争的背景下,一个小细节是,这次胜利确保了能借到钱。
总额达到几十亿的美国存款,是英国胜利的决定性因素。这些存款都是由华尔街的JP摩根公司组织的。在1919年凡尔赛和平会议期间,英国欠美国的战争借款大得惊人,达到了47亿美元。当时,英国的国内经济却深深地陷入战后萧条,工业一片混乱。在经历了四年战争之后,国内价格膨胀了300%。英国的国家债务增长了9倍多,从1913年到1918年战争结束时,增长了924%,达到了74亿英镑之巨。
在凡尔赛,如果英国是以土地胜利者的姿态出现,那么美国,或者至少是某些强势的国际银行和工业利益集团,则是在20世紀20年代初出现,他们具有清晰的理想,他们已经取代了英国成为最有力量的世界经济强国。为了解决这一问题,随后几年里,在英国和美国的国际利益集团之间,发生了残酷的权力争夺。
至20年代的初期,支撑英帝国权力大厦的支柱主要有三个:控制世界海上航线、控制世界银行业和金融,控制具有战略意义的原材料。美国新近成立的“国际主义”机构,对上述三个支柱中的任何一个都形成威胁。
受伦敦训练几十年,这些曾经亲英的美国集团不再需要保持自己温顺的学生样。在接下来的十年间,英国和美国之间为了共同而又冲突的目标,相互争斗,十分惨烈。第二次世界大战的种子也就是在这样的冲突中种下了。
赌注是巨大的。借助于经济地位,美国是否将成为政治上具有统治地位的超级大国?或者在凡尔赛以后,在英国主导的英美共同统治的框架内,美国是否继续做一个可以发挥作用,但很明显处于从属伙伴地位的角色?换句话说,凡尔赛后的这个世界新帝国的首都是继续留在伦敦,还是会变成华盛顿? 1920年时,这一问题的答案还不十分清楚。
1921年,在给伦敦的外事办公室的一封急件中,英国驻华盛顿大使对英美之间的经济和政治竞争程度进行了描述:美国政客中的现实主义学派的主要抱负是,为美国赢得世界主导国的地位,同时成为英语国家的领导者。为此,他们打算建设强大的海军,组建世界上最大的商船队。他们还打算阻止我们通过向美国输送货物冲抵我们的欠款,他们在寻找机会,只要我们的欠款没有还清,他们就会把我们当成附属国对待。1
从19世纪70年代开始,英国最重要的海外投资市场一直是美国,通过与精挑细选的纽约银行建立起联系, 投资于铁路和其他形式。于是,1914年10月,英国战争办公室(British War Office)向中立的美国派驻了一位代表,专门安排采购战略物质和其他一些重要物质,当时认为战争并不一定能打多久。
1915年1月,世界大战之后四个月,英国政府任命了纠纷的一间私人银行,JP摩根公司作为其从美国采购全部战争物质的惟一采购代理。摩根同时还担任了英国政府向美国私人银行从事战争借款的惟一金融代理。不久之后,在法国、意大利和俄罗斯反对德奥的战争中,英国反过来又成为的战争采购、贷款的保证人。这是一个巨大的债务金字塔,坐在塔尖上的是美国摩根银行。在如此巨额而又充满了风险的赌局中,还从来没有哪家银行敢单独下注。
1914年战争爆发时,大英帝国和英国人本身是实际上已经破产。我们都已经注意到了这点。但是,英国的财政官员确信,美国政府和纽约银行界的亲英派会支持英国。摩根银行和纽约金融界,对协约国的战争具有极为重要的作用。
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